学校按照国家和本市有关规定收费的,用义务教

  进入四月,“幼升小”、“小升初”的学生和家长开始最后冲刺。一位“小升初”家长的信,让我们看到背后的很多乱象。用义务教育法法条审视这些乱象,我们会发现——

重庆规定学校禁设重点班非重点班赞助费应公开

发文标题:西藏自治区实施《中华人民共和国义务教育法》办法

发文单位:西藏自治区人民代表大会常务委员会

        义务教育法在哭泣

中广网北京9月28日消息昨日,重庆市三届人大常委会第十九次会议对《重庆市义务教育条例》进行了分组审议,条例对有偿家教、择校费、尖子班等热点教育问题做出了相关规定。

发文单位:西藏自治区人民代表大会常务委员会

文  号:西藏自治区人大常委会公告[2008]第2号

  关键词:学费、杂费 

捐资助学费应向社会公开

文号:西藏自治区人大常委会公告[2008]第2号

发布日期:2008-4-8

  法条:第二条 国家实行九年义务教育制度……实施义务教育,不收学费、杂费。 

学校按照国家和本市有关规定收费的,应当将收费项目、收费标准、收费范围等向社会公布。未经公布的,禁止向学生收取费用。实施义务教育不收学费、杂费、择校费和借读费,免费提供教科书。

发布日期:2008-4-8

执行日期:2008-6-1

  解析:近日,网上“北京幼儿园升小学中间人开价参考价目表”的帖子引起热议,如实验二小12万,中关村一小、三小10万,北京小学8万,景山学校8万,史家胡同小学6万等等。 

由于城乡之间、学校之间的教育教学水平客观上存在差距,通过向优质学校捐资以获得子女就读优质学校的现象,在一定时期内仍将存在。这种与入学挂钩的捐资助学与纯粹自愿向义务教育捐款的性质不同。

执行日期:2008-6-1

生效日期:1900-1-1

  如果只是“中间人”借此敛财,依法治罪也就罢了。让人痛心之处在于,这个帖子,不过是捅破一层窗户纸。不仅是北京,在不少地方,“想上好学校拿钱来”,早已是公开的秘密。当然,家长不可能举报,因为他们本身就是既得利益者,也因为他们的孩子还在上学;而且,这笔钱,很多时候无从查证,因为不是“学费”名义,而是“志愿”交纳的“捐资助学费”。 

条例中表述的择校费应属于与入学机会挂钩的捐资助学费用。这笔捐资助学费用大大高于教育主管部门制定的标准,让家长苦不堪言,社会上对此意见很大。为此,条例明确,学校应当将收费项目、收费标准、收费范围等向社会公布,学生根据实际标准进行缴纳。

生效日期:1900-1-1

  (2008年3月29日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2008年4月8日西藏自治区人民代表大会常务委员会公告[2008]第2号公布 自2008年6月1日起施行)

  我不知道“捐资助学费”,算不算“学费、杂费”;我知道的是,在一些地方,这笔钱,并不交给学校,而是交到教育主管部门“统一调配”。 

禁设重点班和非重点班

  (2008年3月29日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2008年4月8日西藏自治区人民代表大会常务委员会公告[2008]第2号公布 自2008年6月1日起施行)

  第一章 总则

  关键词:全面发展 

市、区县政府及其教育行政部门不得将学校分为重点校和非重点校。学校不得分设或变相分设重点班和非重点班。违反该款规定,逾期未改正的,对直接负责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给与处分或解聘。

  第一章 总则

  第一条 为实施《中华人民共和国义务教育法》,结合自治区实际,制定本办法。

  法条:第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。 

设立重点班、重点校的做法由来已久,特别是在部分中学,重点班历来被作为升学率的有力保障。但重点班、非重点班的设立,会导致师资分配上的差异。为突出教育公平性,条例对设立重点校、重点班进行严厉禁止。本组稿件由记者易守华采写

  第一条 为实施《中华人民共和国义务教育法》,结合自治区实际,制定本办法。

  第二条 自治区实行九年义务教育制度。保障适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。

  解析:目前的教育模式,能否让孩子全面发展?建议看一看这位母亲的信。她说的,只代表部分孩子(主要是大城市的孩子)学习生活状态,也只是一家之言,但已足以令人震惊。教育还能不能这么走下去?这是必须认真思考的问题。 

择校费成审议焦点

  第二条 自治区实行九年义务教育制度。保障适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。

  自治区建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。

  关键词:平等 

昨日审议的《重庆市义务教育条例》中,择校费成为关注的焦点。如果你对取消择校费有何好建议,可拨打本报热线966988发表观点。

  自治区建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。

  实施义务教育,不收学费、杂费,免费提供教科书。

  法条:第四条 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。 

在审议中,有与会者认为,择校费已被有关部门禁止,条例也明确提出实施义务教育不收择校费。但目前的现状是,捐资助学费仍在收取,有的学校还收得很高。

  实施义务教育,不收学费、杂费,免费提供教科书。

  第三条 凡在自治区行政区域内居住的具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。

  解析:平等,是孩子最需要从小培养的观念之一。但现实常常让他们有不平等的感觉。 

有与会者认为,只要教育资源不均衡,就会出现择校费,有时虽然不叫择校费,但它会以捐资助学费或其他名目出现。所以,要彻底取消择校费,必须最大限度地保障教育资源的均衡。

  第三条 凡在自治区行政区域内居住的具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。

  第四条 义务教育实行自治区人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。

  重点校、重点班体现的不平等,稍后再说。先说个事儿:最近,林女士在为要不要把蓉蓉定了好学校的事儿告诉女儿犯愁。蓉蓉是女儿的同学,两人各方面表现差不多,女儿甚至更好一些。在女儿为“小升初”忙得焦头烂额的时候,蓉蓉已早早定了一所区里数一数二的中学,因为蓉蓉父亲单位在这所学校有“共建”名额。 

审议现场,一位与会者强烈要求把幼儿园的收费等各种问题列入条例中。“现在一些幼儿园乱收费,收高价,搞得学生家长不堪重负。”这位与会者称,希望能把学前教育也纳入义务教育调整的范围,尽快对幼儿园的收费、教师资格、硬件设施等方面做出详细规定。

  第四条 义务教育实行自治区人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。

  县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育的组织实施工作。

  “如果孩子因为学业不如人而感觉不平等,她可能会发奋。但因为父母身份而‘三六九等’,怎么可能有平等感觉?”林女士很无奈。 

  县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育的组织实施工作。

  县级以上人民政府发改委、财政、建设、公安、文化、卫生等有关部门应当在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。

  这些年,“共建”饱受诟病。看看都是哪些单位在“共建”,我们不难发现“权力”和“优质教育资源”之间的关系。在义务教育阶段,这难说正当。 

  县级以上人民政府发改委、财政、建设、公安、文化、卫生等有关部门应当在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。

  乡镇人民政府应当协助县级人民政府教育行政部门的义务教育实施工作。

  关键词:均衡发展 

  乡镇人民政府应当协助县级人民政府教育行政部门的义务教育实施工作。

  第五条 县级以上人民政府应当合理配置教育资源,在基础设施建设、办学条件、教育经费、师资力量等方面向农牧区学校、边境学校和薄弱学校倾斜,促进义务教育均衡发展。

  法条:第六条 国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展…… 

  第五条 县级以上人民政府应当合理配置教育资源,在基础设施建设、办学条件、教育经费、师资力量等方面向农牧区学校、边境学校和薄弱学校倾斜,促进义务教育均衡发展。

  县级以上人民政府应当采取措施保障高寒、边远地区实施义务教育,保障人口较少民族、家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。

  县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设。 

  县级以上人民政府应当采取措施保障高寒、边远地区实施义务教育,保障人口较少民族、家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。

  第六条 自治区对接受义务教育的农牧民子女和城镇家庭经济困难的学生实行特殊保障措施,确保其接受并完成义务教育。

  第五十二条 县级以上地方人民政府有下列情形之一的,由上级人民政府责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:……(四)未依照本法规定均衡安排义务教育经费的…… 

  第六条 自治区对接受义务教育的农牧民子女和城镇家庭经济困难的学生实行特殊保障措施,确保其接受并完成义务教育。

  第七条 县级以上人民政府教育督导机构对义务教育工作实施、法律法规执行、义务教育均衡发展、教育教学质量、义务教育普及巩固提高等情况进行督促、检查和指导。督导报告向社会公布。

  解析:如果教育资源能够均衡,也就不会有那么多围绕“幼升小”、“小升初”发生的故事。正是教育资源不均衡,才导致了家长、孩子打破脑袋争进名校。 

  第七条 县级以上人民政府教育督导机构对义务教育工作实施、法律法规执行、义务教育均衡发展、教育教学质量、义务教育普及巩固提高等情况进行督促、检查和指导。督导报告向社会公布。

  第八条 任何组织和个人不得利用宗教妨碍义务教育的实施。

  和十年前相比,我们的教育资源是更均衡了,还是更不均衡了?多数地方在往好的方向走,但不排除个别地方“倒退”。对于北京教育资源不均衡,教育学家杨东平先生在博客中这样写道:“一些‘优质小学’从欧洲进口教学设备、在人民大会堂举行校庆不都是高调公开进行的吗?……用纳税人的钱举办这种为少数人服务、高收费、贵族化的公办学校,本身就是对义务教育法巨大的蔑视和讽刺,是中国义务教育的耻辱。” 

  第八条 任何组织和个人不得利用宗教妨碍义务教育的实施。

  第九条 县级以上人民政府及其有关部门鼓励社会组织和个人资助义务教育。

  现实太复杂,均衡发展不可能一蹴而就,对此,百姓理解。但这个步伐,真的不能再快点?到底谁在阻碍它? 

  第九条 县级以上人民政府及其有关部门鼓励社会组织和个人资助义务教育。

  对在义务教育实施工作中,捐资助学、学校建设、教育教学、教育改革和科研等方面做出突出贡献的社会组织和个人给予表彰、奖励。

 澳门新葡8455最新网站, 关键词:就近入学 

  对在义务教育实施工作中,捐资助学、学校建设、教育教学、教育改革和科研等方面做出突出贡献的社会组织和个人给予表彰、奖励。

  第二章 学生

  法条:第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。 

  第二章 学生

  第十条 凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;农牧区的儿童,可以推迟到七周岁。

  解析:如果“就近”入的是为生源发愁的差学校,没问题,但如果是好一点学校,对不起,想不通过考试或某些特殊关系,单靠户籍进来,很难。 

  第十条 凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;农牧区的儿童,可以推迟到七周岁。

  适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当凭医院等相关部门出具的证明,向乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门提出申请,乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门应当在收到申请后10个工作日内作出批准或不批准的决定,并书面通知申请人。

  中央电视台有关“小升初”的节目披露,除了少数家庭无奈中参加电脑派位,北京的“小升初”电脑派位就近入学政策,几乎已经名存实亡。小学生中对于参加派位有个形象说法,叫“充军发配”。 

  适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当凭医院等相关部门出具的证明,向乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门提出申请,乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门应当在收到申请后10个工作日内作出批准或不批准的决定,并书面通知申请人。

  适龄儿童或者少年经批准延缓入学或者休学的,在所提出延缓入学或者休学的理由消失后,其父母或者其他法定监护人应当及时送其入学;在规定延缓入学或者休学期限届满仍不能入学的,应当重新提出申请。

  “就近入学”,还有很长一段路要走。这段路有多长,取决于有关部门的决心有多大。 

  适龄儿童或者少年经批准延缓入学或者休学的,在所提出延缓入学或者休学的理由消失后,其父母或者其他法定监护人应当及时送其入学;在规定延缓入学或者休学期限届满仍不能入学的,应当重新提出申请。

  第十一条 义务教育阶段适龄儿童、少年实行免试入学。学校招收适龄儿童、少年入学,不得采取任何测试、面试等方式变相考试。

  关键词:重点校、重点班 

  第十一条 义务教育阶段适龄儿童、少年实行免试入学。学校招收适龄儿童、少年入学,不得采取任何测试、面试等方式变相考试。

  第十二条 县级以上人民政府教育行政部门应当根据学校分布和资源配置、适龄儿童、少年的分布和需求,合理安排就近入学。

  法条:第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。 

  第十二条 县级以上人民政府教育行政部门应当根据学校分布和资源配置、适龄儿童、少年的分布和需求,合理安排就近入学。

  适龄儿童、少年应当在户籍所在地就近入学。

  第五十三条 县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的,由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)将学校分为重点学校和非重点学校的…… 

  适龄儿童、少年应当在户籍所在地就近入学。

  适龄儿童、少年在非户籍所在地接受义务教育的,凭父母有效身份证件或者其他法定监护人合法证明和工作或居住证明,就近入学。当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

  第五十七条 学校有下列情形之一的,由县级人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:……(二)分设重点班和非重点班的…… 

  适龄儿童、少年在非户籍所在地接受义务教育的,凭父母有效身份证件或者其他法定监护人合法证明和工作或居住证明,就近入学。当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

  县级人民政府教育行政部门应当对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。

  解析:不让分重点校、重点班,法律规定如此明确;违反规定的,处罚如此严厉。然而,它们不过是被虚置的法条。 

  县级人民政府教育行政部门应当对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。

  第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府应当加强对《中华人民共和国义务教育法》和本办法的宣传,组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,防止适龄儿童、少年辍学。

  哪些学校是市重点,哪些是区重点,哪些是普通校,泾渭分明。哪类学校能干什么,或许没写在文件上,但学校都心照不宣地遵守着,从不越雷池半步。比如,“点招”,是市重点才可以干的活儿,从没听说哪个区重点干这事。这么做的结果,就是市重点每年“掐尖”最好的生源(或许说“最会考试的生源”更合适)。 

  第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府应当加强对《中华人民共和国义务教育法》和本办法的宣传,组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,防止适龄儿童、少年辍学。

  村(居)民委员会应当协助乡镇人民政府做好督促适龄儿童、少年入学工作。

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