甚至比公立大学还要高(全额收费的私立大学,公

澳门新葡8455最新网站 1羊城晚报记者 陈晓璇 通讯员 陈燕丽

幼儿园“花式收费”,家长为何敢怒不敢言

  近日,国家三部委出台办法规范幼儿园收费,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费等与入园挂钩的费用;严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班等特色教育为名另行收取费用。

安庆公办和民办幼儿园是如何收费?涨价又是怎么回事?

  “入园难,难过考公务员;入园贵,贵过读大学。”这是近两年来社会上广泛流传的说法。所谓“园”,并非什么特殊部门,而是指公立幼儿园。

为规范管理幼儿园收费,全国多地规定除收取保育教育费、住宿费及政府批准的代办服务性收费外,幼儿园不得再向幼儿家长收取其他任何费用。然而记者调查发现,一些幼儿园存在各种“花式收费”,而出于学前教育资源紧张等因素考虑,尽管明白这些是乱收费,家长多是敢怒不敢言(2019年第1期《半月谈》)。

  然而,导报记者发现,开办兴趣班的现象在厦门诸多幼儿园中普遍存在,不过,公办园基本上不收费,民办园则成为一个收入来源。

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  真是这样吗?针对这一疑问,华南师范大学教育科学学院教授袁征对广州的学前教育收费问题展开调研。调查结果发现,加上赞助费,广州公立幼儿园的收费不但比私立幼儿园要高,甚至比公立大学还要高(全额收费的私立大学,其费用高于公立大学)。

针对幼儿园“入园难”“入园贵”以及乱收费等老生常谈的问题,如何规范幼儿园行为,保障受教育者的合法权益?其实,早在2011年12月31日,国家发展改革委、教育部、财政部就联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》。

  限价管理效果似乎不大

又到了幼儿园新学期开学之际,不在义务教育范畴内的幼儿园学费再次触动了家长的神经。尤其是将孩子送进民办幼儿园就读的家长,对于他们而言,收费似乎成了开学前必讨论的话题。一些家长甚至抱怨,读幼儿园比读大学还贵,他们还担心一开学就收到幼儿园发来的涨价通知。那么,安庆公办和民办幼儿园是如何收费?涨价又是怎么回事?

  保教费不算太高

按照规定,幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费,对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则,不得与保教费一并统一收取。幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外,不得再向幼儿家长收取其他费用。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用,不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

  据统计,目前厦门有300多所幼儿园,其中超过80%属于民办园。

幼儿园调价引发不满

  据介绍,目前在市内1600多所托幼机构之中,仅有121所是教育部门和政府机关建立的,其他全部为“部门幼儿园”(指企事业单位、部队、团体创办)、集体幼儿园(指村镇和街道集体创办)和私人幼儿园。那就是说,仅有121所幼儿园须按照广州教育部门规定收取保教费(保育教育费),其他则可按自己的办学成本定价。

但是,幼儿园乱收费现象并未杜绝,幼儿园“花式收费”依然呈现泛滥之势。而且,面对幼儿园的“花式收费”行为,广大家长明知属于乱收费却是敢怒不敢言,几乎没有家长选择举报、投诉,而是乖乖按照幼儿园、老师的要求缴纳各类费用。究其根源,不是现在的家长缺乏维权意识,而是在幼儿园资源供不应求的现实面前,家长的话语权很弱,只能选择接受,没有力量选择拒绝。

  尽管2008年厦门就专门制定了 《民办幼儿园评估管理办法(试行)》,并在今年通过收费限价管理和按级别进行财政补贴的方式,试图让民办园更加“大众化”一些,但效果似乎并不明显。

李女士的女儿今年4岁,进经开区天柱山东路某民办幼儿园一年。8月19日,李女士向安庆市物价局投诉,称女儿所在幼儿园要涨学费,涨幅还不小。

  2011年3月至5月,袁征选取广州员村地区作为调查对象,那里有44,972常住人口和66,126暂住人口,是广州市本地户籍人口和外来人口聚居的典型地区。主要调查方式是向一所市属国有企业幼儿园和三所私立幼儿园的学生父母分发问卷;调查项目分别是赞助费、保教费、伙食费、兴趣班费用、入园初代收的生活费、学期杂费。

面对幼儿园的“花式收费”行为,如果家长选择依法维权,结果可能是幼儿园停止乱收费行为,或者将收取的费用退还给家长,但家长付出的代价将是沉重的:轻则,老师不重视孩子在幼儿园里的表现,甚至给孩子“穿小鞋”;重则,直接导致孩子无学可上,得重新找幼儿园。如果家长因为举报幼儿园乱收费而导致幼儿园被关闭,造成孩子集体失学,那依法维权的家长反而将成为众矢之的,会遭到其他家长集体“围剿”。更何况,在现实中,有不少家长为了送孩子进知名幼儿园读书,在没有学位的情况下,甚至主动选择多花钱找关系、开后门,根本不在乎幼儿园的“花式收费”。

  思明区一家民办园的负责人坦言:“即便拿到了最高级别的补助标准,每生每月的封顶收入也就是850元,这对于原来收费在此之上的,根本就没有动力。”

“开学前几周,家长都接到幼儿园通知,说下学期费用要上涨,消息来得有点突然,不少人都有意见。”李女士说,女儿所在的幼儿园今年刚被选上市级一类幼儿园,家长怀疑幼儿园是仗着这个新“头衔”肆意涨价,希望物价局能介入调查。

  调查发现,员村地区幼儿园的保教费,近98%在1500元以下。介于300-900元之间的最多,占调查样本的78.21%。关于保教费的高低和合理与否,接受调查的幼儿父母多数回答“一般”,意即不算太高,还算合理。

要有效治理幼儿园“花式收费”现象,缓解人们上不起幼儿园的难题,一方面,需要强化执法,让法律法规长出利齿;另一方面,也是最根本的,应当扩大公办幼儿园、普惠制幼儿园的资源供给,破解眼下幼儿园供不应求的局面,让广大家长送孩子读幼儿园不必求人,从而增强家长的话语权和议价权,为家长举报、投诉幼儿园的乱收费行为增添底气。

  开班收费成收入源

8月23日,经了解,物价局表示已派人上门调查。根据调查组到该幼儿园实地调查情况看,该园2017年秋季收费标准的确存在一定程度调整:其中,保育教育费由2016年度的1440元/生·学期调整为:1680元/生·学期、1580元/生·学期、1380元/生·学期;小班和中班的保教费分别上涨240元和140元,大班的保教费下调60元;幼儿伙食费由260元/生·月调整到300元/生·月,其它服务性收费由380元/生·学期调整到660元/生·学期。若按每学期4个月计算,小、中、班幼儿一学期整体费用分别上涨了680元、580元和380元。

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张立美

  也正因如此,厦门很多民办幼儿园的收费标准依然维持在1000元/月以上,甚至达到5100元/月。嘉盛豪园的小孔明幼儿园成为厦门收费最贵的幼儿园,每生每月收保育教育费4800元,外加300元的伙食费,每个学期还另收500元的代办费。

陈女士质疑,这样的收费是否合理?是否通过了物价局审核?

  幼儿园的另一类收费是代办费,即幼儿在幼儿教育机构期间的伙食、体检、生活用品、外出活动、交通接送和购买学习文具与课本资料等的费用。

  小孔明幼儿园董事长陈岳忠表示,小孔明幼儿园不再另收 “特色班”或“兴趣班”的开班费,教学内容里已包含了多种适合幼儿的兴趣或特色课程。

民办幼儿园如何收费?

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